huyện miền núi kinh tế đồng bào hợp tác xã đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tư duy hợp tác vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi mặt hàng huyện người đồng bào nông sản chuỗi giá trị thay đổi chú trọng